行业自律处于初级阶段，共同价值观尚未成型。个别安全评价机构责任人盲目追求个人经济利益，置社会与法律责任于不顾。出借资质对于经营来说确实“短平快”，不用考虑人才培养和梯队建设，不用考虑市场耕耘，不用研判政府和企业的深度需求，因此个别安全评价机构经营者选择了这个途径敛财。

资本驱使“跑马圈地”运动，引发盲目扩张。一些安全评价机构出于发展的需要，与资本签订了对赌协议，但资本不了解安全评价行业的特殊性，只是简单粗暴地把美团、盒马鲜生等快消行业的要求复制到安全评价行业，要求在一定时间窗口要达到指定的经营业绩、占据一定百分比的市场。但是安全评价是一项需要深度思考、认真分析的工作，即使同样的工艺，也要根据每家企业不同的情况作出不同的判断。这就与资本需要的高复制性、高速增长产生了矛盾，而安全评价机构所签的对赌协议驱使经营团队不得不四处出击建立分公司，按资本的口味去追求业绩增长率。过快的发展会出现分支机构管理跟不上的现象，进而滋生出造假行为的土壤。

存在演变为“乙+丙”的大乙方的趋势。设立安全评价机构的本意是作为第三方，服务于政府（甲方）和企业（乙方）安全生产方面，为政府决策提供技术支撑，为企业安全生产工作进行风险分析管理、过程控制。但目前企业是安全评价服务的购买方，通过安全评价审查，获得项目的许可、生产经营权。安全评价机构迫于市场生存竞争和企业等方面压力，无法有效担当起“守门员”的角色，可能为获取企业的经济报酬而妥协，无法保持第三方的独立性，导致背离设计初衷，为安全生产埋下隐雷。

对安评行业的建议

发挥价值观引导作用

确立行业共同的价值观

创新是发展的“铁布衫”

行业的核心竞争力亟待建设

行业技术含量有待提高

给资本戴上“金箍”

控制好流入的资本

信息化为行业赋能

激活安全评价行业蕴藏的数据资产

用信息化手段监管评价机构

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